江城区：经济社会转型造就新江城

   作为我市的市辖区，在幸福追赶的路上，江城承载着全市上下格外多的关注与期待。
   江城统计局提供的数据显示，该区 GDP 从2007年的109亿元增长到2011年的197亿元，占全市的比重相应从17.4%提高到25.6%。表明江城按照省、市的要求，顺应企业和群众的呼声，艰难而又坚决地推动经济社会转型、转变、转身初见成效。

决策层理念转型：建园区为企业搭建舞台
    江城有着深厚的工业积淀，然而，这份骄傲也曾让江城人不愿回首。有一个比喻很形象：江城老城区里星罗棋布的工厂就像是一群孩子，吸干母亲的乳汁后，各自远行闯荡世界去了，只留下苍老的母亲品尝孤独寂寞。
    江城为何成了兄弟县市的工业孵化器？面对干部群众的失落甚至抱怨，江城的几任决策者找到了相同的答案：工业企业需要专门的舞台——园区。于是，江城打造过环绕市区的第一、第二、第三工业园，又依据核心边缘理论举全区之力筹建了银岭科技产业园的前身和阳江（埠场）环保工业园，直到2008年，市委、市政府让江城参与承担建设广州（阳江）产业转移园的重任，规划面积达40平方公里的银岭科技产业园才正式降生，江城顺势唱响了“工业强区、三产兴区”的号子。
    从此，全区各级干部果断抛弃村村点火、户户冒烟、民房办厂的旧路子，上下一心推进银岭、埠场两大园区的征地和开发建设。短短几年时间，筹集5亿元资金，以每年100万多平方米的速度推进园区征地开发。如今，两大园区征出了600多万平方米的工业用地，并实现了400多万平方米的三通一平。

企业转型升级：工业强区现雏形
    园区开发建设，目的就是要企业入园，并且茁壮成长。目前，江城的银岭、埠场工业园内，已有41家企业建成投产，20家企业在建，35家企业购地，这106家企业总投资107亿元，全面达产后预计产值可达330亿元。
    五金，是江城工业之树的根。这几年，接连遭遇外需萎缩、成本攀升，江城五金行业却保持了良好的发展势头。
    这得益于江城积极争取各类技改扶持资金，推动传统产业走转型升级之路。该区在银岭科技产业园内开辟两平方公里地，专门供五金刀剪企业上马新的生产项目。银鹰集团就在这里购地20万平方米，新建了为国外知名品牌配套的电饭煲内胆厂，与产值逾亿元、开发系列便携式运载工具的顺和公司，以及为国内外汽车企业供应空调冷凝器的宝马利公司等企业一道，推动了江城传统产业从“小五金”向“大五金”的转型升级。
    所谓工业强区，当然不是单靠五金、服装两大传统产业支撑得了的。江城工业的最大亮点，还是有一批新项目、大项目的成功引进，产业门类单一、技术含量低下的工业格局正在迅速改变。
    在银岭科技产业园内，与进入世界500强的正大集团投资的饲料和试剂项目相比，新奇美公司并不引人注目，但走进车间，才让记者产生刮目相看的感觉，这是志高空调投资的粤西第一家干法拆解五大家电的环保企业，因为高度自动化，只要150名员工一年就能实现10亿元产值，贡献约1亿元的税收。
    在阳江（埠场）环保工业园内，从深圳迁来的致富皮革公司正在试产，记者在车间里，看不到污水、闻不到异味、听不见噪音。“厂房的钢顶与广州白云机场的一样，都是德国货。”企业负责人不无骄傲地说，厂房的设计、材料，设备的采购、安装，全部来自皮革强国德国、意大利，生产能力、工艺水平都将是亚洲之冠。

干部作风转变素质提升：做会管城市的干部 
   成功总是有原因的。在产业转型升级的背后，是人的转变，尤其是各级党政干部素质明显提升，服务意识强化。
   面对急速的城市化、工业化步伐，江城区要求各级干部从抓农业转向抓工业，从管农村转向管社区，从服务农民转向服务市民。
   这样的大跨度转型，难以自然实现。为此，江城加大了干部培训教育的力度，外出考察、专家讲座、业务考试、办班培训，多种形式一起上；经济知识、公文写作、电子政务、法律知识、社交礼仪，各种知识交叉学。据江城区委组织部统计，2008年以来，培训干部1.1万人次。
   “我们安心在江城把企业做大做强。”接受采访的企业老板们说，企业到市、区任何部门办的手续，都是管委会干部到企业拿了手续去相关部门办好又送回到公司的。
   同时，江城在强化社区建设、优化居民服务上也是新招频出。这五年，江城各街道积极探索社区服务新路子，面向居民不断推出新的党务便民、政务便民、生活便民服务和公益服务，除了干部转变观念与作风，投身社区服务，江城还大力扶持义工组织，全区志愿者队伍五年间扩大了一倍多，达到4000多人。
   前不久，江城50个社区服务站和邮政便民服务站全部建成投入使用，为居民打造了“一刻钟生活圈”，群众在家门口就能完成日常生活的各项缴费和社区审批。该站引入国企共建，被省社会工作专家称赞为可持续、可推广的模式。

未来华丽转身：工业产值五年年均增长30%
   江城区委书记陈经勇说，未来五年，江城将配合市做好城市建设和管理，为把阳江建设成“令外地人羡慕，让本地人自豪”的城市做出应有贡献。在此基础上，狠抓工业发展、社会建设、城乡一体化。
   “要以更强烈的紧迫感，把工业做大做强。”陈经勇说，随后将召开的区委全会将出台建设工业强区的决定，今后五年，江城规模以上工业产值要实现年均30%以上的增长，从去年的214亿元增加到700亿元以上，力争翻两番，地方财政一般预算收入相应从2.67亿元增加到10亿元以上。
    “明年初召开的区委全会，将专题研究社会建设。”陈经勇表示，要创新社会管理模式，为企业和居民提供优质的工作、生活和营商环境。工作抓手就是通过作风、制度、效能、廉政建设整顿机关作风，全面提升江城新形象。他透露，效能建设的目标是，行政审批要在市的“双减半”基础上“再减半”。
    明年下半年，江城区将着手推动城乡一体化，五年内实现城市经济社会管理政策的全区全覆盖。