关于加快阳江刀剪机械制造业发展的实施意见

各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：

　　为大力发展全市刀剪机械制造业，提高刀剪机械制造业的自主创新能力和产品竞争力，进一步完善五金刀剪产业链条，促进五金刀剪产业转型升级。根据《广东省装备制造业调整和振兴规划实施意见》、《阳江市自主创新行动纲要》和《中共阳江市委办公室阳江市人民政府办公室关于加快推进阳江五金刀剪产业发展的实施意见》，特制订本实施意见。

　　一、发展刀剪机械制造业的重要意义

　　近年来，我市五金刀剪行业实现了快速发展，并形成了具有地方特色的区域品牌。2011年规模以上五金刀剪产业工业总产值279.9亿元，比上年增长25.7%，约占全市工业总产值29%。在整个刀剪产业链条中，号称刀剪产品“母机”的刀剪机械占有举足轻重的地位，其先进性、适用性将直接影响刀剪产品的加工质量。

　　目前，我市刀剪机械制造业已有一定的产业基础，其产品在同行业具有一定的知名度。但这些企业普遍存在着一些困难和问题：企业规模较小、融资难度大、科技研发能力较弱、产品先进性有待提高、市场开拓力度不足等。因此，加大对我市刀剪机械制造业扶持力度，帮促企业研发自动化程度高的刀剪机械新产品，引导全市刀剪生产企业应用先进的自动化设备、先进的适用技术组织生产，提高全市刀剪产品生产企业的装备水平、刀剪产品的加工质量和减轻员工劳动强度、提高生产效率等具有重要意义。

　　二、发展思路

　　按照择优支持、有保有舍的原则，以市场为导向，以市内五金刀剪机械制造业骨干企业为重点，大力研发科技含量高、自动化程度高的数控刀剪机械新产品。

　　三、发展目标任务

　　通过五年的努力，初步建立起刀剪机械技术创新体系，优化发展环境，组建市级刀剪机械制造企业技术中心、工程技术研究开发中心4个以上。具体目标为：到2016年，全市刀剪机械制造业年产值超亿元。其中：年产值超5000万元企业1家以上；研发刀剪机械市级新产品10种以上。

　　四、主要措施

　　（一）评定市级新产品

　　2012－2014年，阳江市科技工业和信息化局（以下简称市科工信局）会同阳江市财政局、阳江市机械工程学会每年组织召开一次市级刀剪机械新产品评定会,对2011年后研制的产品进行评定。市级新产品评定的范围、数量如下：

　　1、新产品评定范围：阳江市境内企业制造的刀剪机械（指生产刀剪产品专用机械）。

　　2、新产品评定数量：每年评定3-5种刀剪机械为阳江市市级新产品，每家企业每年只可以申请评定一种刀剪机械新产品。

　　（二）财政资金补助

　　市级财政划出1200万元作为刀剪机械制造业发展专项资金，用于支持全市范围内刀剪机械制造企业进行新产品研发、新产品市场推广及银行贷款贴息等。专项资金具体安排如下：

　　1、资金补助的范围、时间和金额

　　（1）补助的企业范围：阳江市内刀剪机械制造企业。

　　（2）补助的时间期限：2012-2014年，连续三年。

　　（3）补助的资金金额：2012-2014年，每年400万元。

　　2、补助刀剪机械制造企业研发新产品

　　（4）2012－2014年，每年划出150万元，作为新产品研发专项资金，用于刀剪机械新产品的研发。具体补助办法为：每年由企业申报研发刀剪机械项目，经评审选择3-5个项目，每个补助研发经费5万元；生产出样机并经评定为新产品时补助15万元；在新产品正式投产后再补助15万元。

　　3、补助刀剪机械新产品市场推广

　　（5）2012－2014年，每年划出150万元，作为市级新产品市场推广专项资金。对销售给阳江市内刀剪企业的每种市级刀剪机械新产品前100台的刀剪机械制造企业，每销售一台，补助5000元。

　　4、补助刀剪机械制造企业融资

　　（6）2012－2014年，每年划出100万元，作为银行贷款贴息专项资金。对当年度刀剪机械制造企业增加新设备给予银行贷款贴息补助，每家企业的补助金额视银行贷款利息总额的一定比例安排。如企业当年已获得财政其他形式的贴息补助，该项贴息不能同时享受。

　　五、附则　

　　（一）2012年度专项资金计划在市现代产业发展引导资金中安排；2013-2014年度专项资金计划在市级科技三项经费中安排。

　　（二）刀剪机械新产品评定暂行办法和刀剪机械新产品专项资金管理办法由市科工信局会同市财政局共同起草，报市政府审定后实施。

阳江市人民政府

二○一二年六月七日